阅读: 37 发表于 2024-11-08 14:03
今年柳州市清明节祭扫工作预计从3月30日开始，届时，我市将逐步进入清明祭扫高峰状态。3月22日下午，2024年柳州市清明节祭扫工作新闻发布会在文昌会议中心新闻发布厅召开，会上将介绍清明节安全祭扫保障的工作情况。
【17:00 更新】发布会正式开始
参加这次发布会的有：
市民政局局长 王红
市公安局交警支队副支队长 韦永勇
市交通运输局总工程师 刘金波
市城市管理行政执法局执法监督科科长 刘磊
市消防救援支队中级专业技术职务 杨忠春
柳州市民政局副局长廖保健主持发布会。
【17:05 更新】市民政局局长王红介绍全市清明节祭扫工作的总体安排。
2024年全市清明节的总体情况
●清明节集中祭扫服务点
今年，全市清明集中祭扫点为7个，分别是：柳州市殡仪馆、西山梦园墓园、月山公墓、福山人文纪念园、凤凰园公墓、鹿寨县殡仪馆、鹿寨县龙凤陵园。预计从3月30日开始，我市将逐步进入今年清明祭扫高峰状态。从历年观察统计的情况看，西山公墓和月山公墓作为我市两个建设年代最为久远、开发墓位数量最多的两个公墓，服务保障任务仍是最重的，福山人文纪念园随着安葬逝者数量不断增加，服务保障任务预估会随之增长，其它殡葬服务单位的祭扫接待量也都会有一定的增加。同时，各农村公益性墓地、历史集中埋葬点、迁坟安置点、骨灰存放点等集中祭祀场所也是今年清明节的重点场所。
●清明祭扫的时间安排
根据今年清明节、壮族“三月三”放假情况和柳州市群众清明祭扫的传统习惯综合分析，预计3月30日至4月14日，全市将处于清明节祭扫的高峰状态，其中，4月4日—6日，4月11日—14日共7天时间为祭扫高峰日，8:30—13:00为祭扫高峰时段。
●清明祭扫的主要特点
1.祭扫人员持续增长。随着我市骨灰安置量不断增加，预计今年清明节会出现祭扫人流高峰，安全管理、服务接待压力较大。
2.交通压力保持高位。清明节与壮族“三月三”假期间隔较短，清明节前后正是柳州紫荆花盛开期，随着柳州市作为网红旅游城市热度的不断加大，外出出行和周边游增多，节假日出行车流量增大，会对道路交通带来很大影响，同时叠加天气这个不稳定因素，影响市民出行交通工具选择，道路交通压力将持续保持高位。
3.出行人流不断加大。我市西山梦园、凤凰园等墓园都分布在市区出城方向主干道周边，福山人文纪念园、月山公墓、龙凤陵园等公墓进出道路较为狭窄，容易出现短时车辆聚集导致交通拥堵问题。
清明祭扫工作安排
为做好我市2024年清明节期间祭扫服务和安全保障工作，根据上级的要求和今年可能出现的新情况新问题，我市成立柳州市清明节工作领导小组，建立24小时值班制度和信息收集、分析、汇总机制，组织节前安全工作大检查，及时完善服务设施，排除安全生产隐患。
一是强化部门协同，形成保障工作合力。我市及时建立完善“党委领导、政府负责、部门协作、社会参与”的清明节祭扫保障工作机制，充分发挥柳州市殡葬改革工作领导小组的作用，出台《2024年柳州市清明节祭扫工作实施方案》与《2024年柳州市清明节工作应急预案》。市公安、市场监管、城管执法、应急管理、消防救援等部门将以《实施方案》和《应急预案》确定的职责分工为基础，加强对清明节祭扫工作的形势研判，在治安管理、交通疏导、丧葬用品市场管理、森林防火等方面作出周密安排，确保稳字当头，共同做好清明祭扫服务保障工作。
二是压实工作责任，做好安全管理工作。我们要求各县区（新区）压实属地责任，建立协调工作机制，及时处置突发情况，要求县区民政部门安排专人具体负责清明节期间祭扫活动服务保障和安全管理工作。今年清明节安全隐患防范的重点是交通安全事故、拥挤踩踏事故、山林墓园火灾、祭扫人员摔伤、突发疾病事件、群众发生争执、服务不到位引发冲突等，各殡葬服务机构将及时建立清明节祭扫服务和应急保障机制，制定接待服务工作方案和应急预案，加强内部安全教育培训和应急演练，全面开展设施设备、消防器材、供电系统等安全隐患排查整治，确保无遗漏、无死角、无盲区，落实值班值守制度，有效应对突发安全事件。祭扫高峰期，全市各县区、各部门将切实加强墓园及周边安全巡查，做好人流引导、交通疏导、火源管控等工作，严防拥挤踩踏、火情等安全事故发生。各乡镇（街道）及村（社区）将安排专人负责，在清明祭扫高峰，联合有关部门加强野外用火巡查力度，强化野外祭扫安全管理。
三是完善便民举措，提升管理服务水平。清明期间，我市各殡葬服务机构将通过各种途径发布墓园祭扫动态信息，引导群众错峰祭扫，降低祭扫高峰期人流密度。各殡葬服务机构在清明节前还会强化墓园内部的环境整治，增加工作人员数量，疏导人流、车流，设立绿色便捷通道，保障老年人、残疾人等特殊群体祭扫需求。并通过增设服务窗口、延长服务时间、优化服务流程、强化人文关怀等，提供更加优质、高效、便捷、温馨的服务。部分有条件的殡葬服务机构还将探索推出代客祭扫服务，给每个墓穴代为清理一次杂草、清扫一次环境、敬献一支鲜花、鞠三个躬等。在清明节期间，柳州民政的形象代言人“柳小明”将会化身为移风易俗的宣传员、祭扫服务的志愿者，在各个墓园为祭扫群众提供贴心暖心服务。
四是注重宣传引导，倡导绿色文明新风。结合2024年柳州市传统文化节日活动，我市还将利用清明节举办“我们的节日·清明节”系列宣传活动，其中市民政局将于3月24日在位于莲花山保护区内的环江村大舞台举办2024年柳州市“破陈规、除陋习，讲文明、树新风”移风易俗现场宣传活动；3月28日上午我市在西山梦园、福山人文纪念园同步举办第十二届节地生态安葬（暨公益花葬）活动；4月2日市殡葬管理处举办公众开放日活动。在清明节期间，各殡葬服务机构还将持续开展“鲜花换纸钱”“丝带寄哀思”等与平安清明、文明祭扫、低碳祭祀等有关主题现场宣传活动，引导群众自觉抵制迷信行为和低俗祭祀用品，减少焚烧纸钱蜡烛香、乱扔果皮纸屑等污染环境的不文明行为。为大力倡导节地生态安葬和绿色文明殡葬，我市加大惠民殡葬力度，给予参加节地生态安葬的逝者亲属一定补助，正向鼓励和引导群众选择公益花坛葬、骨灰撒海等节地生态安葬方式。3月28日举办的公益花葬活动，目前已有接近300个家庭报名，群众参与的热情非常高。同时，我们通过发布倡议书、制作宣传小视频等方式号召党员干部发挥示范带头作用，带头文明祭祀、节俭治丧，引导群众选择绿色文明祭扫方式，抵制大操大办、盲目攀比等陈规陋习。
【17:15更新】市公安局交警支队副支队长韦永勇介绍清明节祭扫活动中治安秩序维护与交通疏导的具体措施。
为做好今年清明祭扫期间全市道路交通管控工作，为市民祭扫出行提供安全畅通的交通环境，交警部门将有针对性的落实以下几项措施：
一、暂缓清明期间占用道路施工审批，确保道路交通畅通
清明期间原则上暂缓审批除应急抢修以外占道施工项目，对于已有的道路施工项目，交警部门要求施工单位抢抓工期，尽可能在清明假期前恢复道路交通，不能完成施工的，要在清明祭扫高峰期间暂时施工，确保道路畅通。
二、采取必要的交通管制措施，确保市区道路交通畅通
4月4日、5日、6日（清明小长假）、11日、12日、13日、14日（预计为广西“广西三月三”小长假，以自治区政府放假通知为准）是我市清明祭扫活动的主要时间段，为保障清明祭扫期间道路交通安全，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第39条之规定，清明祭扫期间拟对市区西山公墓、月山公墓等墓区周边的部分道路将根据交通路况采取临时交通管制措施。
三、强化宣传提示，引导市民群众合理出行、守法出行
在清明期间，交警部门将通过电台、微博、微信和网络直播等多种途径和方式，提前主动向社会发布公墓周边道路运行和交通管制情况，引导祭扫出行的市民合理规划选择出行路线，错峰错时出行，提醒过往车辆尽可能避开公墓周边交通拥堵路段。
四、严查重点交通违法，强化路面管控
清明节假期，市民群众扫墓踏青、农耕活动和自驾游增多，易引发“三超一疲劳”和酒驾等交通安全风险行为，同时由于季节变更、雨雾天气增多，道路湿滑引发事故风险增大。交警部门在做好交通指挥疏导和宣传引导的同时，将进一步加强对重点车辆重点交通违法的查处，减少违法、消除隐患、防范事故，切实维护全市良好的道路交通环境。
【17:25 更新】市交通运输局总工程师刘金波介绍清明节、壮族三月三旅游高峰期全市交通出行的具体措施。
一、道路客运方面，科学预测客流情况，做好运力组织工作。
清明节、壮族三月三节假日期间，全市计划投入客运车辆685辆/25385座（不含五县一区），并落实应急运力客车50辆。同时，市交通运输局将组织企业加强对运输过程的监控调度，根据客流变化情况及时调整运输组织安排，正班车根据具体情况实行车票预售，加班车通过卫星定位动态监控系统等方式确认能够应班的才能售票，避免因车辆延误而造成提前购票的旅客大量滞留。此外，我们将密切关注天气和道路通行状况，针对短途客流突增的客流特点组织运力，科学调配运力和调整班次，增开加班和包车，积极应对客流高峰和各种突发情况。
二、城市公交方面，组织企业制定了《2024年“清明节”和“壮族三月三”公交保障方案》
一是加密公交运营趟次，合理安排作业计划。涉及加密公交线路共9条，包括到达西山公墓、殡仪馆的公交线路有11路、13路、27路、66路，到达长青公墓的公交线路有快3、快9、快9区间，到仙景安陵园的公交线路有3路、63路，预计清明节、壮族三月三节假日期间以上线路每日投放90辆车，每日运营524趟次，保障群众清明节祭扫活动出行。
二是加强客流监控，满足乘客出行需求。我们将加强对途径各公墓的线路沿线站点，特别是针对柳州火车站、莲花客运站、十一冶二区、仙景安陵园等站点的客流监控，视客流变化情况采取灵活调整发车间隔以及大站快车、区间车和直达车等运调方式及时疏散乘客。
三是制定应急预案，及时疏散突增客流。针对到达西山公墓、殡仪馆、长青公墓、仙景安陵园、柳江区、火车站等重点场所的公交线路，做好应急预案。此外，柳州恒达巴士公司将安排管理人员在重点公交站台执勤，现场进行运营调控和车辆疏导指挥，及时将现场客流情况报告调度中心和线路所属分公司，安排运力快速疏散聚集客流。
【17:30 更新】市消防救援支队中级专业技术职务杨忠春介绍清明节期间祭扫活动的消防安全要求。
一、清明节期间消防安全形势分析。
从去年清明期间火灾形势分析，去年清明节期间（共五天）共发生43起火灾，无人员伤亡；清明节后三天共发生29 起火灾，占清明期间火灾总数的67.4%，同时去年清明节期间，48.3％的火灾发生在集镇镇区、农村区域，起数占到了火灾总数的约一半。主要原因：一是清明节为中国传统节日，期间居民大多外出参与祭祀活动，尤其在镇区、农村区域祭祀活动较为密集，加之群众用火不慎和不规范的祭祀行为，导致清明节期间火灾事故增多。二是对于山林消防安全管理依然薄弱，野外的火灾防控措施依然缺乏有效措施。
二、具体措施：
一是开展消防安全专项检查。一是在清明节期间，消防部门将在市政府的统一部署下，协调民政、文物、宗教、旅游等部门，以公墓、陵园、寺庙等祭祀场所以及文物古建筑、旅游风景区为重点，组织开展一次全面的消防安全检查。二是针对各辖区组织的大型祭拜活动，消防部门将联合公安等有关部门提前对大型祭拜活动场所进行消防安全检查，督促主办单位落实消防安全措施，确保场所良好的消防安全环境。三是积极配合森林防火部门做好有关防火灭火工作，同时协同公安等有关部门加强对野外用火行为的监督检查，禁止违章动明火行为。
二是广泛开展消防宣传教育。结合春季火灾特点和当地祭祀风俗，开展“文明祭扫、平安清明”宣传活动。 一是通过广播、电视、报纸和微博、微信、手机报等，发布消防安全提示和大风天及野外用火警示；二是在公墓、陵园、寺庙和景区张贴防火宣传标语、挂图，提示群众注意防火；三是组织消防宣传车，发动社区网格员、消防志愿者深入社区、农村、景区、集中祭祀区等重点场所，开展“敲门行动”面对面的消防宣传，发放消防常识宣传资料。
三是全面做好灭火救援准备工作。一是严格落实执勤备战制度，在清明期间，我支队将在全市主要祭祀密集的重点场所、重点部位部署警力，随时处置各类突发险情（如市殡仪馆、西山公墓、月山公墓、仙景安陵园、福山陵园等部署警力）。二是调派指战员加大对集中祭扫区、大型活动举办场所的熟悉演练，修订预案，并全面检查车辆、装备、救援物资，做好灭火救援准备各项工作。三是与森林防火部门建立协作机制，做好协助扑救森林火灾的准备工作。四是督促各乡镇专职消防队、志愿消防队伍等力量加强值班值守，并拟好联勤联动方案，做好灭火救援准备工作。五是加强官兵安全教育，严格落实各项安全防护措施，确保官兵人身安全。
在此，消防部门提醒广大市民，在清明祭扫活动中，
一是严禁占用、堵塞安全出口、疏散通道和消防车通道，要保持消防安全通道畅通无阻，保证意外发生火灾的时候消防车能顺利通行；
二是严禁在树林、草地和草垛附近点烛、燃香、烧纸、燃放鞭炮，祭扫应到指定区域或者空旷地点，建议在铁桶或盆内进行燃烧，务必人走火灭，同时建议携带铁锹、水桶等灭火器具，以防疏忽造成突发着火；
三是在野外祭扫时，要严格遵守当地野外用火管理规定，切忌乱扔烟头。烧纸前应清理干净燃烧点周边的枯枝落叶等可燃物，断绝燃烧媒介，烧完纸后要观察一段时间确信死灰不能复燃后再离开。同时建议不要选择在斜坡上烧纸，不在风大情况下烧纸。
四是成人要教育孩子不玩火，不让孩子玩明火或者使用打火机，违规用火引发森林草原火灾，将构成失火罪。
五是在出外祭扫时，离家前家里记得关火，关电、断气，避免发生火灾。
同时，对于林区、墓区等管理单位要严格落实消防安全值班、防火巡查制度，配齐配足消防器材，确保万无一失。社会单位要加强值班巡查，确保消防安全。
【17:35 更新】答记者问环节
柳州市广播电视台记者：我市在移风易俗、绿色殡葬方面有哪些具体措施？
市民政局副局长廖保健：
为深入推进全市殡葬改革，大力宣传绿色、文明殡葬新风，积极倡导节地安葬、节俭治丧、安全祭扫理念，营造良好的殡葬改革舆论氛围，我市今年继续组织开展“我们的节日清明节”系列活动：
3月24日，市民政局将联合市殡葬管理协会在莲花山保护区范围内的环江村举办“破陈规、除陋习、讲文明、树新风”移风易俗主题现场宣传活动；
3月28日上午，我市在西山梦园墓园和福山人文纪念园同步开展公益花坛葬活动；
4月2日下午，市殡仪馆组织开展公众开放日活动。
在清明节期间，全市各殡葬服务机构将同步举办移风易俗各项宣传活动，向广大祭扫群众宣传厚养薄葬、简约治丧等殡葬新理念，并提供贴心、暖心的服务。
广西日报记者：请问今年清明期间各公墓周边是否有实施临时交通管制？
市公安局交警支队副支队长韦永勇：
在清明祭扫主要时间段期间，交警部门计划对市区部分道路采取分时、分段临时交通管理措施。
2024年清明节期间，预计清明祭扫活动的主要日期为4月4日、5日、6日（清明小长假）、11日、12日、13日、14日（预计为广西“广西三月三”小长假，以自治区政府放假通知为准），每日祭扫主要时段为7时30分至17时30分，期间交警部门拟对市区西山公墓、月山公墓等墓区周边的部分道路将根据交通路况采取临时交通管制措施。
西山公墓周边柳太路（潭中西路口至磨太路口）实行机动车由北往南单向通行（公交车除外），市区前往西山公墓的机动车绕行潭中西路、瑞龙路、白露大桥匝道、柳太路，从柳太路磨太路口北往南行驶至西山公墓。
月山公墓周边洛维路实行西往东单向行驶，叶山路实行由北往南单向行驶，对进入月山公墓的机动车，由柳石路洛维路口驶入洛维路、叶山路到达月山公墓，从月山公墓返回市区的机动车沿叶山路北向南行驶至葡萄山路延长线与叶山路交叉口驶入葡萄山路延长线，沿葡萄山路、柳石路返回市区（葡萄山路延长线实行机动车由东往西方向单向通行）。
南国今报记者：清明节期间，市城管执法部门对丧葬用品销售摊点占道经营现象以及沿街、沿路焚烧纸钱等行为将采取哪些管制措施？
市城市管理行政执法局执法监督科科长 刘磊：
重点从以下三个方面开展管控：
首先，强化市容整治工作力度。在清明期间，我市城管执法部门重点加大我市各主要祭祀场所周边丧葬用品销售摊点的管理，及时对沿途占道售卖殡葬用品游商进行清理执法，确保我市各主要祭祀场所周边市容整洁、道路通畅。在执法整治过程中，我局也将要求执法人员注意文明执法，加强教育宣传工作，积极疏导流动摊贩，防止人员聚集，为市民营造整洁有序的祭扫环境。
其次，深入开展环境卫生整治工作。清明期间，全市环卫部门将加强对全市祭扫市容环境卫生的管理，增加环卫工人巡查捡拾频率，对沿街残屑及时清扫，加大垃圾清运收集力度，确保垃圾桶、果皮箱内的垃圾不滞留、不溢出，不落地，确保清明期间我市干净整洁。
最后，我市城管部门将加大对在主城区城市道路两侧以及河堤、广场、公园周边等公共场所露天焚烧行为的巡查力度，规范引导市民文明低碳祭扫，不要沿街、沿路焚烧钱纸等物品，做好火灾等隐患的排除，共创整洁有序的城市市容，共度平安祥和的清明节。
柳州日报记者：清明祭扫高峰期，火灾事故易发，高发，消防部门是否安排消防警力和消防车辆在祭扫场所现场备勤？
市消防救援支队中级专业技术职务杨忠春：
为确保清明节期间消防安全，市消防救援支队每日在全市7个主要墓园、陵园设置前置备勤点，各派出1辆消防车、6名消防救援人员开展防火安全宣传和不间断巡查，对祭扫场所及周边地区易引发火灾部位逐一排查，对重点部位的焚香、烧纸、点蜡等可燃物、杂物进行集中清理。
南国今报记者：今年清明各殡葬服务机构内是否可以焚烧纸钱蜡烛香？
市民政局副局长廖保健：
焚香烧纸是传统的祭祀手段，不利于保护绿水青山，同时极易引发火灾等事故，因此我局不鼓励群众在各公墓内焚烧纸钱蜡烛香，如必须要烧的，请按各公墓的引导，在集中焚烧区域焚烧。市民政局向广大市民发出倡议，建议群众有序入园祭扫，不带或少带纸钱蜡烛香入园，不燃放烟花炮竹，在野外祭祀的群众，不带火源进入林区。鼓励群众通过擦拭墓碑、敬献鲜花、家庭追思、诵读祭文等方式缅怀先人。
【17:45 更新】发布会结束。